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    然而，腐败懦弱的清政府高层，以慈禧为首的主和派重新占据上风，在有前车之鉴“中法战争”和“中日基隆战争”为参照后，孙毓汶借口慈禧大寿日期临近，要求早日结束战争，因此请求英、法、德、俄四国出面调停与日本和谈。

    李鸿藻、翁同龢等反对，极力主战。而李鸿章因为他的淮军战败后想保存实力，倾向议和，但张之洞、刘坤一等各省督抚们则继续力主打下去。

    慈禧本来并不想表态，但是光绪急于亲政揽权，主动跟各省督抚们站在一条战线上极力主战，这顿时刺激了慈禧的神经。

    19日上午，慈禧发布懿旨，称寿诞将至不想看到战事。于是批准孙毓汶的“乘胜和谈”的计划，派奕劻跟日本驻华公使小村寿太郎和谈。

    日本帝国自发动对清战争以来，节节胜利，占领朝鲜后整个帝国政府上下所有人高兴的要命。然而，黄海主力决战后，日本海军损失两艘重要的主力舰和两艘老式军舰，海军实力大打折扣，日本帝国上下顿时蒙上了一层阴影。

    联合舰队各舰伤痕累累的回到佐世保军港后，立即被拖入船坞维修，而海军司令伊东佑亨则立刻返回东京大本营报告情况。

    伊藤博文内阁已经乱成一团，按照战前计划，海军败则退守日本本土。但此刻日本陆军大胜已经占领了朝鲜，若是吐出去实则不甘心。

    参谋本部内，海陆军总参谋总长陆军大将有栖川宫炽仁亲王同伊东佑亨讨论黄海海战问题。

    伊东佑亨详细解说了当日黄海大战的细节，表示日本联合舰队从一开始就处于优势，本可以重创北洋水师的，但吉野号突然在战斗中停车接着被致远舰击沉，使得海战形势逆转。

    伊东佑亨以为那是个意外的天灾，向有栖川宫炽仁亲王表示，“如果没有那个意外，我们肯定会胜利！”

    有栖川宫炽仁亲王看着伊东佑亨坚定的眼神，满意的点点头，道：“看到你还有斗志本王很高兴，但帝国海军失去两艘主力舰和两艘二等舰后，在总吨位上已经不占优势！”

    伊东佑亨说道：“亲王殿下放心，北洋水师的家底我们最清楚。七年多时间没有添置和维修战舰，舰龄老化和腐蚀严重，损管能力极差，这次战斗中他们各舰的速度都差我们一大截就是证明！最重要的是，北洋水师没有多少弹药储备了！不敢再跟我们进行一场高强度海战！因此黄海的制海权最后还是我们的！”
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